【正文】程志翔代表中共太湖县第十四届委员会向大会做工作报告。程志翔说。

【同期】程志翔落实四个全面战略布局践行五大发展理念为坚决打赢脱贫攻坚战同步建成小康社会加快建设三个太湖而努力奋斗各位代表同志们现在我代表中国共产党太湖县第十四届委员会向大会作工作报告请予审议中国共产党太湖县第十五次代表大会是在“十三五”规划开局建党九十五周年之际全面建成小康社会进入决定性阶段召开的一次十分重要的会议大会的主要任务是回顾总结第十四次党代会以来的工作安排部署今后五年太湖经济社会发展和党的建设主要任务选举产生新一届县委和县纪委动员全县人民高举中国特色社会主义伟大旗帜乘势而为奋力赶超为坚决打赢脱贫攻坚战同步建成小康社会加快建设“三个太湖”而努力奋斗

【正文】程志翔所作的报告分为三个部分。第一部分是迎难而上、苦干实干，风雨同舟共铸新辉煌。程志翔说，过去的五年，是我们解放思想、抢抓机遇，夯实发展基础的五年；是我们突出重点、迎难而上，破解发展难题的五年；也是我们创新实干、艰苦奋斗，全力推动经济社会发展迈上新台阶的五年。这五年，最重要的发展是综合实力大提升。主要经济指标动态指数稳居全市前列，多次被市委、市政府授予“分类综合考核先进县”、“转变发展方式先进县”、“目标管理绩效考核先进县”。这五年，最明显的进步是城乡面貌大改观。城镇化率年均增长1.5%，延伸县城主干道近20公里，拓展县城面积3平方公里，连续三届蝉联省级文明县城，美丽乡村建设成效明显，建成43个中心村，完成172个自然村整治，改造农村危房1.5万户，农民建房更加规范有序，交通建设以“日新月异”的速度加快推进，电网改造、土地整治、农业综合开发力度持续加大，制约农村发展的诸多瓶颈逐步有效破解；生态环保切实加强，“三线三边三延伸”治理纵深推进。这五年，最深刻的变化是改革开放大手笔。新一轮政府机构改革全面完成。推行“三个清单”、“三证合一”、“一照一码”制度，行政审批统一进驻政务服务中心办理，县级权力事项精简37%，涉企收费项目减少54%，登记企业数比“十一五”末翻了两番。改革县级财政预备费管理使用办法，完善乡镇财政财务管理体制，“三个不直接分管”制度有效落实。深化投融资体制改革，探索运用PPP模式，引导企业与资本市场对接，平台融资和社会融资效应加速放大。农村综合改革、医药卫生体制改革、教育文化体制改革取得重大进展，经济社会发展的内生活力显著增强。这五年，最可喜的成就是改善民生大见效。民生支出占财政支出比重85.3%，比“十一五”末提高9.2个百分点，城乡居民收入实现倍增。建成保障房2578套，改造棚户区1848套，69户以船为家渔民上岸安居。兑现8个老字号群体生活补助政策，城乡养老保险、城镇基本医疗、大病补充保险制度全面实施。城市低保、农村低保、五保供养标准提高。教育布局调整取得阶段性成果。城乡医疗服务体系不断完善，公共文化示范区建设深入推进，文化体制改革工作走在省、市前列，体育、科技、广播电视和人口计生工作取得长足进步。这五年，最根本的提高是党的建设大推进。深入开展创先争优、基层组织建设年、群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党的建设全面加强。改进领导班子和领导干部评价机制，干部队伍结构持续优化。深入贯彻“两条例一准则”，严格落实中央八项规定精神，积极做好巡视整改工作，压紧压实“两个责任”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，反腐败斗争取得新成效。

第二部分是乘势而为、戮力攻坚，同心共圆全面小康梦。程志翔指出，今后五年，是太湖科学发展、追赶跨越的决战时期，是如期脱贫、同步建成小康社会的决胜阶段。

【同期】程志翔今后五年总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展观为指导深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神认真落实“四个全面”战略布局统筹推进“五位一体”建设和党的建设坚持创新发展协调发展、绿色发展开放发展共享发展坚持实施“六大战略”坚持稳中求进好中求快的总基调以“追赶跨越加速崛起同步全面建成小康社会”为主题以提高发展质量和效益为中心以加快调结构转方式促升级为主抓手以增进人民福祉促进人的全面发展为出发点和落脚点一任接着一任干一张蓝图绘到底加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式确保如期全面建成小康社会

【正文】报告指出，我县今后五年的主要目标是：建设“实力太湖”、“活力太湖”和“魅力太湖”。今后五年，我们要努力做好六个方面的工作：一持续推进调转促，加快新型工业化、提升现代服务业、发展特色生态农业、锻造太湖发展新脊梁；二持续加大有效投入，增创加速崛起新动能。突出项目带动，以政府投资项目、PPP、国家专项建设基金为抓手，在产业升级、科技创新、节能环保、生态建设及脱贫攻坚等领域，认真谋划、争取一批大项目、好项目。力争五年储备亿元以上项目200个。提升对外开放水平，大力招商引资，发展外向型经济。强化基础设施建设。加快交通建设。配合合安九高铁太湖段建设，争取黄山至天柱山轻轨延伸至花亭湖。实施“3355”公路骨架提升工程，推动蕲太安高速项目，启动建设沪渝-岳武高速连接线、新城至望江快速路，加快G105太湖段、S212等工程进度，完成农村道路畅通工程，构建“外部多维快速”、内部“县乡1小时”综合交通体系。加强水利建设。争取小农水重点县项目，实施“5588”工程，加强农村饮水安全，推进中小河流治理，新建东堰口水库，完善排涝抗旱设施，提升抗灾能力和综合保障能力，确保“十三五”末城镇及重要河流、防洪区防洪达标率不低于95%。三持续提升生态宜居水平，描绘城乡建设新画卷，绽放生态魅力、建设精致县城、打造美丽乡村。四持续全面深化改革，有效释放发展新红利。深化行政体制改革。规范完善“三个清单”制度和运行机制，优化政府职能配置和工作流程，提高政府效能。推广“互联网+政务服务”，推行网上审批。深化商事制度改革。推进公共资源交易监管体制改革。健全国资监管制度体系，完成县级政府平台公司市场化改造。深化经济体制改革。科学界定县级事权和支出责任。完善政府性债务管理制度，建立全面规范、公开透明预算制度，实施跨年度预算平衡机制和中期财政预算规划管理。加强财政资金绩效管理，创新投入方式和运行机制，提升资金使用效益。优化财政支出结构，强化经济促进政策，进一步加大对实体经济支持力度。全面完成“营改增”，落实税制改革和税收征管体制改革任务。建立产业发展基金和股权投资基金。扎实推进供给侧结构性改革，以结构性改革推动结构调整。深化农村综合改革。全面完成农村土地承包经营权、集体土地所有权、集体建设用地和宅基地使用权的确权登记颁证，稳妥推进土地承包经营权、农民住房财产权抵押贷款试点。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，推动农村产权交易市场建设。全面实施居住证制度，推动进城落户农民“三权落实，五有并轨”。五持续聚焦脱贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战，切实加强民生保障，加快发展社会事业共享幸福美好新生活。六持续加强民主法治建设，开创全面依法治县新局面。

第三部分是从严从实、全面过硬，打造管党治党升级版。要增强加快发展的精神动力，推进学习型党组织建设，深入开展“两学一做”学习教育，真正把习近平总书记系列重要讲话精神转化为强大动力，把学习成果转化为发展成果。要打造善治善为的领导团队，要锤炼作风过硬的干部队伍，切实选好用好干部，切实优化队伍结构。要夯实坚强有力的执政基础。着力树立大抓基层鲜明导向，着力扩大党的组织和工作覆盖面，着力增强基层党组织战斗力，着力强化组织保障。要构筑拒腐防变的牢固防线。坚持标本兼治、惩防并举，坚持常抓不懈、改进作风，坚持纪在法前、纪严于法，全县广大党员干部，特别是领导干部要敬畏组织、敬畏群众、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏自然，珍惜组织的关心和培养，珍惜人民的信任和支持，珍惜干事创业的机会和舞台，珍惜家庭的幸福和美满，让组织放心、让人民满意、让自己平安、让家庭幸福。程志翔最后说。

【同期】程志翔同志们建设“三个太湖”是高位对接国家战略高度契合太湖实际高频回应百姓期盼的生动实践历史于时序更替中前行梦想在砥砺奋进中成真我们绝不能错失发展的大好机遇绝不能愧对上级的深切厚望绝不能辜负人民的热忱期盼让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围在省市委的坚强领导下迈上建设“三个太湖”的崭新征程为谱写中华民族伟大复兴中国梦的绚丽太湖篇章为太湖人民过上更幸福美满的小康生活而努力奋斗