编者按

为深入贯彻落实市九次党代会、区十次党代会精神，进一步对照标杆、学习先进，深入谋划明年及今后一个时期的工作，12月17日—21日，区委书记常玉轩带领由乡镇（街道）、部分区直部门、辖区企业负责人组成的考察团赴广州、深圳、东莞、佛山等地招商引资和学习考察，把学习实践的课堂延伸到改革开放发展的最前沿。考察归来，再话发展。作为改革开放前沿阵地，广州、深圳等地的发展好在哪里、快在哪里?有哪些启示和借鉴？考察团成员纷纷结合自身工作实际谈感悟，理思路，谋发展。“掌阅山城”微信公众号将陆续刊发考察团成员考察心得体会。

强化创新引领 不断提升工作质效

山城路街道办事处 张保安

12月17日—21日，常书记带领我们一行到深圳、东莞、佛山、广州进行了为期5天的考察学习。5天来，我边看边学边思边悟，既解放了思想，开阔了视野；又找到了差距，提升了站位，受到了很大的震撼和启发。所到之地，处处都是新的理念，处处都是创新引领发展的典范和改革开放成果的写照，感受很多，收获颇丰。

感受一：理念决定思路

入粤之初，在参加由我区和在粤鹤壁籍企业家联合会主办的研讨会上，王理宗会长的共享经济下现代服务业发展理念让人为之一振，耳目一新，社区经济、社团经济、社群经济等社会经济发展模式，将成为今后引领现代服务业发展的新走向；侨香社区“党居社企群”多元共治模式、党建+N的运行模式和政府购买服务理念，对照我们的党建工作感受到了很大差距；万达广场室内滑雪场的创意设计理念在国内首屈一指；铁汉生态作为首家生态园林上市公司，其超前的绿色生态理论与“十三五”规划的五大发展理念高度契合，企业始终走在了同行业前列；岭南中心公园步随景移、景随人走，一亭一台，假山流水的精品小微环境，于细微之处体现着以人为本的规划设计理念，让人感到舒心、舒畅，赏心悦目，让广大市民享有更多的认同感和归属感。先进超前的理念决定着一个城市、一个产业、一个领域的发展方向。

感受二：创新引领发展

松山湖生态产业园是国家级高新技术产业开发区，正在建设珠三角自主创新示范区，国家级科技创新孵化园、中国科学院云计算中心、清华大学研发基地等上百家科研团队在此进行高端产品自主研发；华南设计创新院集中展示了一大批行业前沿科技创新成果，引领了行业未来发展方向；新中源集团的展厅中，一幅幅图片，一块块瓷砖新品，都在诠释着科技创新成就了新中原业界“陶瓷航母”的真谛；在前海深港展示厅，“敢于创新、善于创新”创新思维成为了前海人的追求和价值的写照，“想干、敢干、快干、会干”与我区十次党代会提出的“敢闯敢试，担当作为”一脉相承。强烈的创新意识、发展意识和浓厚的创新环境日新月异的科技创新成果为中国经济的快速发展插上了腾飞的翅膀。

感受三：担当才能作为

这次考察的深圳、东莞、前海等地都是我国改革开放的前沿，是中国经济迅猛发展成果的集中体现。除了政策环境、地理环境外，更多的是他们面向世界、抢抓机遇的开放意识，勇于创新、敢闯敢试的改革精神，是奋力拼搏、只争朝夕的创业动能，才汇聚了国内国际高端人才共谋发展，才使得他们三十多年来始终如一地走在改革开放的前沿。我们山城区历经三十多年来的发展变革，纵向比也发生了巨大变化，但对照沿海城市还是存在很大差距，只要我们笃定信念，担当作为，围绕区十次党代会确定的目标不懈奋斗，山城美好愿景指日可待。

结合山城办实际，突出抓好四个方面：

一、用创新的思维助推本土企业做大做强。山城办传统企业较多，近几年来通过不断帮扶、培育、壮大，整体发展势头较好。而我区的本土企业又是区级税收的中坚力量。为此，引导和帮扶传统企业做大做强是办事处经济工作的重头戏。一要力促企业强强联合。努力引进战略合作伙伴，用全球化的开阔视野、先进的发展理念审视企业发展现状，高起点谋划企业未来的发展方向和路径，实现借力借势借钱借智的跨越式发展。二是大力实施科技强企工程。引导企业强化科技创新，大力推进企业与国字号研发中心和高等院校深度合作，瞄准行业前端前沿科技，研发新产品，率先抢占市场，引领和带动行业发展，不断提升企业的核心竞争力。三是创新思路，引导和帮助企业改变传统观念，面向资本市场进行融资，彻底解决发展中的资金“瓶颈”。四是转变服务方式，把实实在在为企业解决问题作为衡量服务成效的唯一标准，竭尽所能，用全方位的服务让企业心无旁骛专注生产，为企业创造最优的外部环境。

二是用创新超前的服务紧盯深圳鑫德正科技公司跨境电商项目落地。23日，我又与该公司李总进行了深入对接，将办事处的闲置楼层布局，门卫管理、职工宿舍格局面积，包括食堂、餐厅及停车位全部进行了展示和介绍，对方非常满意。并告知正在编写商业规划书，包括未来发展计划和达到的效果。我们一方面要发扬钉钉子精神，盯紧盯牢项目，全程搞好服务对接，力促该项目早日落地；另一方面积极和发改、商务、人社、科技等部门沟通，了解相关优惠扶持政策，及早谋划，努力为项目顺利落地营造持续的政策环境、良好的创业环境和亲商安商的人文环境。从而带动一大批有梦想、有理想的青年草根创业发展。以此为契机，进一步拓宽思路，不断加大新业态企业的招商引资力度，加快街道楼宇经济发展步伐。

三是用创新的理念做好党建工作。按照市九次党代会提出的“街道大工委、社区大党委”党建工作思路，党工委积极借鉴侨香社区的先进理念，整合辖区办事处机关、社区、非公企业、社会组织、医院等党建资源，实行联创联建，共享共荣。构建互联网+党建工作平台，突出“点线面结合，一点一特色”的工作思路，努力打造汤河街党建工作示范一条街。积极探索社区工作人员薪酬激励机制。

四是用创新理念提升辖区环境，巩固“三城”联创成果。主动与区发改委、住建局等部门对接，将辖区老旧小区整体提升进行打捆包装，积极申报城市基础设施配套或社区建设改造资金。对标准件厂家属院、瓷件厂家属院、汤河花园旧楼等老旧小区全面进行升级改造，加固粉刷墙壁，硬化背街小巷路面，设置休闲椅和石桌石凳。分步进行层次立体绿化，努力打造人性化“精品微景观”，从而提升老旧小区品质，提升居民认同感和幸福指数。

广东考察学习心得

区水利局 刘志磊

12月17日至21日，常书记带队前往广东进行招商引资、学习考察，我随团先后考察了深圳、东莞、佛山、广州等四个地市的城市生态建设、双创园区建设、产业规划发展和社区党建等，通过考察，开阔了眼界、增长了知识，感触很深，压力很大。考察学习时间虽短，但其发展先进的理念、良好的效果和成功的经验，让我受益匪浅。结合自己的本职工作有以下几点思考。

一、关于汤河综合整治工作，做到“六个结合”

1、河道治理与两岸开发相结合。河道治理与景观建设、商业、旅游开发同步谋划，共同推进，以河道治理为平台探索沿岸商业、旅游开发，坚持河道建设同商业、旅游发展和谐发展。河道建设改善生态环境，积极打造旅游景观，促进沿岸旅游发展，以旅游带动商业发展；同时，依靠两岸旅游、商业快速发展以及高质量景观的建设，进一步提升河道的整体形象和知名度。河道治理与两岸开发协调发展，相互促进，良性循环。

2、河道治理与桥梁改造相结合。将河道桥梁分为景观桥和市政工程通行实用桥，景观桥建设兼顾通行，实用桥兼顾景观打造，各有侧重，但又不作为单一类型桥梁使用。景观桥的打造各有特色，一桥一景，突出本地文化、风俗。

3、河道治理与夜景灯光工程相结合。河道两岸设置丰富夜景，结合本地文化特色，灯型要设置不同模型，以形形色色的灯光“点亮”汤河，河道五光十色，河道与灯光工程，相互映衬，景色迷人，同时，对地方文化传播也起到积极作用。

4、河道治理与两岸景观区闭合相结合。河道的开发无论河道治理还是两岸商业、文化建设需要，都不可避免的需要进行两岸建筑物拆迁，两岸可以通过设置景观墙、打造小景点，或种植高杆作物等多种手段打造相对封闭景观空间，封闭空间仅相对视觉而言，并非空间的完全闭合，让游客远观若景相拒千里之外，近看豁然开朗美不胜收。

5、河道治理与山城文化传承相结合。河道桥梁建设、景观打造、灯光设置等要充分融入地方文化特色，结合河道各段相关文化背景设置文化展区宣传山城文化渊源，为河道植入“灵魂”，增加本地群众对自己文化的深入了解，也有助于将山城文化宣传出去，

6、河道治理与中水回用相结合。山城区水资源短缺，充分利用好现有水资源尤为重要，结合山城实际，将我区污水处理厂处理中水，回收利用，引入汤河河道，由汤河将水北送至石林镇，减少工业园区地下取水量，保护地下水资源；西送至红旗桥湿地，确保湿地旱季水量，增加湿地水域面积，为打造区域有影响力湿地公园创造条件。

二、关于城区厂房保护开发。

老城区发展改造，要同时做好现有留存的在早期有深刻影响的老厂房、老建筑的保护、开发和利用，如汤河无线电一厂，曾经作为鹤壁的名牌企业，生产过洗衣机、电视机等电器，在老百姓心中有着较深的怀旧感情，合理的加以改造开发，可以作为汤河综合景观带一处文化景观；如老区酒厂，曾经生产夷狄酒，有一定的知名度，该酒厂也位于汤河沿岸，将此酒厂进行复古开发，恢复传统制酒工艺，不仅可以发展我区产业，同时可以作为一处文化景观。

三、关于“双创”园区创客人才的引进

结合我区“双创”园区建设规划，紧盯沿海发达地区新颖的创业项目和有想法、有创意、搞创新的电商人才，积极对接引进，同时安排专人做好同大中专院校的人才交流，引进一批人才支撑项目发展。政府通过多种形式聘请、签约一些创新名人、教授、成功人士对引进产业发展进行辅导，并积极做好政策的帮扶，助力产业发展，留住项目和人才。在做好外引的同时要积极做好本土创新人才的挖掘和培养，为我区“双创”园区发展增添源源不断的动力。

总 策 划：璩凤英

编辑制作：彭 葳